2024年，廣電網絡整合依然困難重重！

“全國一網”整合對廣電網絡意義重大。

當前，廣電行業的競爭環境和業務范疇都在發生變化，急需調整以適應新時代發展需求。一來，視聽媒介形態發生嬗變，多種媒介形態興起，有線電視受限于“一省一網”，競爭力減弱；二來，廣電踏入通信領域，其競爭對手三大運營商優勢明顯，且“全程全網”，廣電需補齊這一差距，也需要進行“全國一網”整合。

而除了市場因素外，政策的支持更是起到了關鍵作用，并在切實推動“全國一網”運作主體的成立。

早在2010年初，國務院下發的《推進三網融合的總體方案》就明確提出，將在三網融合試點階段組建一個國家級實體，使有線電視網絡作為參與三網融合的市場主體。也是在該方案的推動下，2014年，中國廣播電視網絡有限公司正式成立，經營目標之一就是加快全國廣播電視網絡整合。

2016 年，中宣部、財政部以及廣電總局部門又聯合出臺了《關于加快推進全國有線電視網絡整合發展的意見》，提出加快全國有線網絡的整合，整合目標或稱之為標志性條件是，成立由中國廣播電視網絡有限公司控股主導、各省級有線電視網絡公司共同參股、按母子公司制管理的全國性股份公司。

2020年年初，中宣部等九部委正式印發《全國有線電視網絡整合發展實施方案》，再次重點提到，組建中國廣電網絡股份有限公司，發起人除了中國廣電（主導）+省網公司，增加了“戰略投資者”這一參與主體。2020年10月，中國廣電網絡股份有限公司正式掛牌成立。

實際上，此前由于各地廣電網絡公司發展差異太大，有的省網甚至已經上市，導致整體整合意愿并不強烈，并且2014年成立的中國廣播電視網絡公司的成立資金只有45億元，所以長期以來“全國一網”的進展一直不太順利。

而中國廣播電視網絡公司主導的中國廣電網絡股份有限公司最終掛牌成立除了政策的力推外，還有一個重要原因在于——2019年，中國廣播電視網絡公司獲得了5G牌照。

根據工信部文件，獲準經營電信業務的公司，可以授權其持有股份不少于51%并符合經營電信業務條件的子公司經營其獲準經營的電信業務。也就是說，中國廣播電視網絡公司想要將5G牌照賦予給各地廣電公司，必須持有其51%的股份。這就直接促成了中國廣電網絡股份有限公司的掛牌，尤為利好“全國一網”整合。

公開資料顯示，中國廣播電視網絡公司就是攜5G牌照等資質、頻率等資源進入股份公司，以相關股權、現金等資產出資，并獲得51%股份，掌握中國廣電網絡股份有限公司的絕對控股權。

當然值得一提的是，中國廣電網絡股份有限公司是中國廣播電視網絡公司聯合各省級網絡公司共同組建的，并且各省級網絡公司都占有一定的股份。這一定程度上確實將各省廣電公司聯合到了一起。

但另一方面，各方對接方式有所不同——各非上市省網公司以及歌華有線攜網入股，將省網控股權直接注入了廣電網絡股份；另外10家廣電系上市公司以及戰略投資者，均為現金出資。這背后反映出，中國廣電網絡股份有限公司對10家廣電上市公司股份沒有控制權，這些企業尚未能完全融入“全國一網”的體系。并且至今，這些上市廣電網絡公司的具體整合實施方案及計劃都尚未公布于眾。

這也不難理解，相關上市公司股權尤為復雜，整合過程中將涉及到更為錯綜復雜的利益博弈。同時還可能需要面臨證監會批準甚至解決法律層面的問題。而且由于上市公司實力更為雄厚，因而在股權置換、吸收合并中將更為考驗資金實力。這塊難啃的“硬骨頭”如何啃下將是重點。

另一方面，除了實現省網公司融入到全國大網，如何將各區域內更為復雜的“小網”實現省內一張網也是艱巨的任務。

而這些“小網”不僅包括地市級網絡、農村網絡的整合，而且此前廣電還曾廣泛吸收過社會資本參與，出現了特殊企業管理的有線電視“小網”，如礦業、電力、港口等，而這里面資產權屬、債權債務等問題就更為復雜。

實際上“全國一網”整合方案也對區域內整合提出了要求，方案中提到，股份公司組建后，按照“一省一網”的形式，各省（區、市）只保留一個統一運營管理的有線電視運營商。其中，個別省（區、市）尚有地市縣等網絡未整合的，待發起組建后，由股份公司省級子公司作為繼續整合的主體，負責在規定時間內組織實施省內整合工作。

這意味著區域性的整合問題交給了各地處理，也正由于各地“一省一網”情況的復雜性以及地域的差異性，這種自上而下的整合形式顯得更為合理，不過在牽扯利益關系的前提下，必要的行政力量和上級督促也是關鍵。

總之全國廣電網絡的整合是一個尤為艱巨和復雜的任務，不僅需要各級廣電齊心協力，同時還需要集跨系統、跨行業之力。隨著中國廣電網絡股份有限公司的組建，廣電“全國一網”整合已經步入實質階段，但整改的深入推進，也意味著面臨更復雜的情況，這就需要更為強勢并合理的方式推行，需要更多的魄力。

在有線電視業務境況不佳，廣電5G用戶增長趨勢放緩的背景下，全面實現“全國一網”整合變得更為迫切。在2024年全國廣播電視工作會議中，依然將“深化有線電視網絡整合”作為全年工作主線之一。

另一方面，在各地資源共享、協同發展不斷取得新進展的背景下，如何推出更具市場競爭力的新業務和產品，甚至發掘新的商業模式都是值得整個行業深思的問題。

時間不等人，廣電需要爭分奪秒、眾志成城！